FORMAZIONE: GLI OBBLIGHI NELL'AMBITO DEL NOLEGGIO E DELLA CONCESSIONE IN USO DI ATTREZZATURE DI LAVORO (D.LGS 81/2008)

Il 15 maggio scorso è entrato in vigore il Decreto Legislativo n. 81/2008, che contiene il nuovo "Testo Unico" in materia di sicurezza sul lavoro, con la conseguente abrogazione dei precedenti testi normativi in materia di sicurezza, tra i quali i Decreti 547/55, 303/56, 164/56, 626/94 e 494/96, i quali costituivano le principali fonti normative di riferimento in materia. Si può dire che l'impianto complessivo della normativa rimane invariato, in quanto i testi abrogati in gran parte confluiscono nel Testo Unico.

Su alcuni punti, tuttavia, il Testo Unico non si limita ad armonizzare le norme precedenti ma introduce importanti novità, tra le quali il nuovo sistema di obblighi reciproci che si concretizza, nel caso di noleggio o concessione in uso di attrezzature senza conduttore, tra noleggiatori e datori di lavoro che prendono a noleggio attrezzature di lavoro.

L'articolo 72 del Testo Unico, "Obblighi dei noleggiatori e dei concedenti in uso", recita testualmente al 2° comma:
"Chiunque noleggi o conceda in uso ad un datore di lavoro attrezzature di lavoro senza conduttore deve, al momento della cessione, attestarne il buono stato di conservazione, manutenzione ed efficienza a fini di sicurezza. Dovrà altresì acquisire e conservare agli atti per tutta la durata del noleggio o della concessione dell'attrezzatura una dichiarazione del datore di lavoro che riporti l'indicazione del lavoratore o dei lavoratori incaricati del loro uso, i quali devono risultare formati conformemente alle disposizioni del presente titolo"

Ci troviamo a reciproci doveri sostanziali cui corrispondono due atti formali:

• quello del noleggiatore che garantisce sulla sicurezza del mezzo
• quello del datore di lavoro utilizzatore che dichiara i soggetti, adeguatamente formati, che utilizzeranno il mezzo.

Considerando l'obbligo generale del datore di lavoro di formare i lavoratori utilizzatori di attrezzature, in particolar modo se si tratta di attrezzature particolari, risulta evidente l'importanza di questi obblighi alla luce:

• dell'ampia diffusione del noleggio di attrezzature senza conduttore, in special modo nelle attività di cantiere (gru, piattaforme, cestelli, ecc.)
• del fatto che spesso si tratta di attrezzature complesse che richiedono una formazione particolare
• della circostanza che i noleggiatori, per tutelarsi nel caso di noleggio senza conduttore, chiederanno ai datori di lavoro non solo la dichiarazione prevista ma anche gli attestati di formazione dei lavoratori formati.

E' quindi assolutamente consigliabile che le aziende che abitualmente utilizzano attrezzature a noleggio si attivino per identificare e formare gli operatori destinati all'utilizzo delle stesse.
Il mancato adempimento di questi obblighi è sanzionato con una sanzione amministrativa pecuniaria da € 750 a € 2.500.
La mancata informazione e/o formazione degli operatori sull'utilizzo delle attrezzature di lavoro viene, invece, sanzionata molto più pesantemente con la pena dell'arresto da quattro a otto mesi o dell'ammenda da 2.000 a 4.000 Euro.